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范华平同志参加公安部人民网“践行总书记重要训词 勇担新时代使命任务”
系列访谈
信息来源:市公安局
发布日期:2020-12-12 16:24

8月26日,中国人民警察警旗授旗仪式在人民大会堂举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向中国人民警察队伍授旗并致训词,为新时代公安队伍建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。

为深入学习宣传贯彻习近平总书记在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神,公安部新闻宣传局与人民网联合主办“践行总书记重要训词 勇担新时代使命任务”公安厅局长系列访谈。

主持人:大家好。感谢关注由公安部新闻宣传局、人民网、学习强国、人民公安报社、公安部网站、公安部新媒体平台、中国警察网联合推出的“践行总书记重要训词 勇担新时代使命任务”系列访谈。今天我们非常荣幸地邀请到了山东省人民政府副省长、公安厅党委书记、厅长范华平。

范华平:主持人好,网友好。

主持人:在今年的8月26日,习近平总书记为人民警察队伍授旗并致训词,请您谈一谈对总书记重要训词的理解和认识,以及山东公安机关又是如何学习贯彻的?

范华平:习近平总书记向中国人民警察队伍授旗并致训词,充分体现了习近平总书记和党中央对人民警察事业的高度重视和对人民警察队伍的关心厚爱,对于推进新时代人民警察队伍革命化正规化专业化职业化建设,具有重大里程碑意义。特别是习近平总书记从政治的全局的战略的高度,进一步明确提出了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”这一建警治警的总方略,科学指明了新时代建警、立警、从警的政治要求、价值追求和目标方向,为新时代公安事业和队伍建设发展提供了科学指南。

旗帜就是方向,训词凝聚力量。连日来,山东公安机关把深入学习贯彻习近平总书记重要训词作为重要政治任务,列入各级公安机关党组织会议“第一议题”,形成了主要领导亲自抓,一级抓一级、层层抓落实的责任链条。8月27日,省公安厅党委召开会议,原文学习习近平总书记重要训词,与会同志交流学习体会,研究学习贯彻意见。随后,我和厅党委其他成员分赴基层调研指导,并以普通党员身份参加本支部学习交流,充分发挥示范带动作用。我们还以省公安厅党委名义下发了《关于认真学习贯彻习近平总书记重要训词的通知》,部署全省各地公安机关迅速掀起学习贯彻热潮,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要训词精神上来,引导广大公安民警学深悟透,真信笃行,切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基,全力走在前,做表率。

在深入学习贯彻习近平总书记训词精神过程中,山东公安机关始终坚定不移坚持筑牢对党忠诚这一政治灵魂,坚持党对公安工作的绝对领导,坚持政治建警方针,把政治性作为第一属性,把讲政治作为第一要求,始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,不断强化忠诚核心、拥戴核心、紧跟核心、捍卫核心的思想自觉和行动自觉,引导全警把信仰的种子植入灵魂,把忠诚的基因融入血脉,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终坚定不移把训词作为指引我们加强新时代公安工作和队伍建设的强大思想武器和行动指南,紧密围绕“四句话、十六字”总要求,武装头脑,指导实践,全面贯彻落实到全省公安工作的全领域、多环节,切实把智慧和力量凝聚到履行好党和人民赋予的新时代使命任务上来,进一步提升广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。始终坚定不移地把学习贯彻训词与学习贯彻党的十九届五中全会精神结合起来,与深入开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿结合起来,与切实谋划和做好当前和今后一个时期公安工作结合起来,着力凝聚全警为新时代使命任务不懈奋斗的强大力量。

主持人:非常感谢您,其实我们也了解到,为推进新时代公安工作的发展进步,山东公安提出了“靠前一步、主动作为”的警务理念,能为我们具体说一下它里面的含义是什么呢?

范华平:好的,当前维护安全稳定面临的形势非常复杂艰巨,迫切需要我们以更加务实和积极主动的思路、理念不断加强和改进公安工作。为此,省公安厅党委深入调研,结合山东实际,提出了坚持“靠前一步、主动作为”的警务理念。

“靠前一步、主动作为”的警务理念,就是要围绕公安机关的法定职责,体现预防为主、提前介入、防患于未然的思想、上医治未病的思想;体现大局意识、担当意识,系统思维、谋略智慧;体现用大概率思维应对小概率事件、以万全之策做好万一准备的底线思维;体现关口前移、抓早抓小抓苗头,严防坐大成势、造成危害的工作要求;体现小投入、大收益,以小制大、四两拨千斤的工作方法;体现共建共治共享的理念。

“靠前一步、主动作为”的理念,就是要发挥各级公安机关的主观能动性,主动作为。把公安工作主动置于党和国家工作大局中去谋划去推进,主动跟进党委政府中心工作和工作重点,主动了解人民群众的所思所盼所急,主动分析评估发展中的不安全、不稳定因素,增强工作前瞻性、主动性、实效性,做到谋划在前、预知在前、防范在前、行动在前、服务在前。特别是对影响安全稳定的各类风险隐患,坚持预防为主、抓早抓小,提前介入、主动向党委政府报告,充分调动各方力量资源防范化解,变事后处置为事前化解,变末端治理为前端预防,变被动应对为主动服务,最大限度把风险隐患消除在萌芽状态,实现“不发案、少发案,不出事、少出事”的最佳效果。

主持人:其实我们都知道,今年以来,我们共同经历了一场史无前例的疫情。那么在这场疫情防控战斗中,山东公安机关是如何践行“靠前一步、主动作为”的,以及到目前取得了哪些成效呢,您和我们分享一下。

范华平:疫情防控是一场没有硝烟的战斗,也是一场突如其来的特殊“大考”。山东地处首都南大门,既要做好本地区疫情防控,更要承担确保首都安全的政治责任。

“疫情就是警情,防控就是责任”。全省公安机关坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,在公安部和省委、省政府的坚强领导下,始终把人民群众生命和身体健康放在第一位,全警全力,全员参战。1月20日,公安厅党委立即成立工作小组,全面启动高等级疫情防控工作机制。1月23日,20万民警辅警全部停止休假立即返回岗位,迅速进入战时状态,并做好了五方面的工作:

一是组织社会随访。将其作为疫情防控最基础、最根本、最关键的工作举措,会同卫健疾控部门、社区干部等,依托社区警务,担当随访主力军,日均出动警力4万多人次,深入到村居、单位扎实开展地毯式排查,累计摸排147万多人次,查清密切接触者1.7万多人次,有效切断了疫情传播途径。

二是做好流调溯源。以“想到穷尽、干到极致”的最高标准,配合疾控专家开展流调工作。比如:在青岛聚集性疫情处置中,公安厅就会同省卫健部门组成工作专班,调集800多名警力,会同30余名疾控专家,72小时连续作战,用最短时间将确诊出租车搭载的231名乘客全部找到,全面开展流行病学调查等工作,及时查清了疫情病例源头。比如:任城监狱疫情发生后,省公安厅调集省市100多名精干警力组成专班开展流行病学调查,通过抽丝剥茧,查明了该疫情感染、传播,为科学防控和维护社会稳定做出了积极贡献。

三是开展治安查控。作为环京护城河的重要省份,我们把确保首都安全的责任牢牢扛在肩上,严格落实“外防输入、内防反弹”要求,全面启动环京环鲁防控圈查控,24小时全天候运转,实施最高等级查控勤务,做到不漏一车、不漏一人,构筑起疫情防控的钢铁长城,切实担负起拱卫首都和维护稳定的政治责任。

四是强化口岸管理。山东与日韩等国隔海相望,人员贸易往来频繁,防范境外疫情输入压力巨大。对此,我们积极应对入境管控政策调整变化,由公安机关牵头派出35个工作组分赴全国100多个口岸,与当地联防联控机制对接,从严从细抓好入境返鲁人员防疫工作措施落实,实现从“国门”到“家门”全链条管理,坚决守好空中国门,筑牢海上屏障。

五是严打涉疫违法犯罪。严厉查处扰乱疫情防控秩序、利用疫情散布谣言、制售假冒伪劣医用卫生材料等违法犯罪活动;严厉打击查处故意隐瞒重点地区旅居史、人员接触史的行为;到目前为止,全省共查处涉疫案件5400多起。

我们始终坚持人民至上,生命至上!疫情防控中,全省公安民警辅警以“咬定青山不放松”的韧劲,“不破楼兰终不还”的拼劲,牢牢钉在防控阵地上,诠释了“疫情不退,警察不退”的责任担当。原泰安市公安局泰山分局网安大队民警李弦就牺牲在工作岗位上,被追授“全国公安系统二级英模”荣誉称号,战疫期间,山东共有3名民警、1名辅警因公牺牲,用坚守和奉献书写忠诚,成为党和人民信赖的“守护蓝”。

当前疫情防控形势依然严峻复杂,我们将充分发挥公安机关职能作用,坚持领导体制不变、工作机制不变,持续扎实推进常态化特别是秋冬季疫情防控各项措施。

主持人:其实我们也了解到,山东省在安全方面做出的成绩也是尤为突出的,例如在2019年度山东全省经济社会发展综合考核中,其中全省群众安全感得分再创新高,请问这是如何做到的呢?

范华平:山东是东部沿海的经济和人口大省,也是首都的“护城河”,确保山东安全稳定、人民安居乐业,责任如山,意义十分重大。党的十八大以来,习近平总书记多次亲临山东视察,发表重要讲话、作出重要指示,要求山东在全面建成小康社会进程中走在前列,在社会主义现代化建设新征程中走在前列,全面开创新时代现代化强省建设新局面。

面对新形势新任务,我们牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持靠前一步,主动作为,坚决贯彻执行党的群众路线、方针,忠实履行人民公安为人民的初心使命,一切为了人民,一切依靠人民,努力为经济社会发展创造安全稳定的社会环境。

一是深化治安防控体系建设。着眼于基层平安建设和人民群众对美好生活的新需要,推动开展“警种联动、警保联控、警民联防”机制建设,不断提升驾驭社会治安局势的能力和水平。全面构筑防控格局,不断提升社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平。深入开展“百万警进千万家”活动,扎实推进“枫桥式公安派出所”创建,访民情、解民忧,排查化解各类矛盾纠纷4万多起,全力将一批影响公共安全稳定的风险隐患解决在当地、消灭在萌芽状态。

二是始终坚持严打方针。以扫黑除恶专项斗争为龙头,组织开展“净网”“云剑”“昆仑”等专项行动和新一轮禁毒人民战争,加大打击跨境赌博犯罪力度,严厉打击电信诈骗、食药环等违法犯罪,扫黑除恶主要指标位居全国前列,效果十分明显。今年以来,全省接报刑事警情、治安警情同比分别下降12.3%、9.8%,现发命案实现100%全破;破获经济犯罪案件1982起,挽回经济损失将近5个亿。打击电信网络诈骗犯罪战果持续保持“两降两升”。

三是强化公共安全监管。聚焦“减量控大”,由各级政府牵头开展“平安行 你我他”行动,实施综合治理,确保群众平安出行,今年以来,全省道路交通事故起数和死亡人数同比分别下降8.3%、18.72%,没有发生一次性死亡5人以上的公共安全事故。强化危爆物品、散装汽油的监管,努力从源头上消除安全隐患,确保群众生产生活安全有序。

四是深化公安“放管服”改革。优化户籍、车驾管、出入境等高频服务的办理流程,实现“一次办、一网办、就近办、一门办”,最大程度方便群众。推广应用山东“互联网+民生警务平台”,全面推出6大类240项在线服务,提供各类网上服务1.3亿余人次,提升了群众获得感、满意度。

主持人:那么同时我们也注意到,山东公安机关部署开展“两个大抓”暨基层基础建设攻坚战,构建起“两个大抓、再抓三年”整体框架。请您为大家介绍一下相关的框架情况?

范华平:好的,基础不牢,地动山摇。加强基层基础建设,是山东公安机关长期以来坚持抓在手上的一项重点任务。按照习近平总书记提出的“两个大抓”要求,省公安厅党委深入贯彻中央和山东省委加强新时代公安工作意见,部署开展“两个大抓”暨基层基础建设攻坚战“再抓三年”工作,明确内涵式发展、合成化作战、科技数据引领总体要求,确定12个方面的攻坚目标,推进基层基础建设内涵式发展的高质量提升。

省、市、县公安机关将基层基础攻坚定位为“一号工程”,逐项明确攻坚任务主责,将75项年度任务纳入全省公安机关综合评价,形成上下贯通、运转高效的攻坚体系,全警全力推进攻坚。聚焦15项创新性任务,确定了260多项基层试点单位,主责警种与基层联系单位捆绑作战,努力形成可复制、可推广机制成果。我们持续推进公安工作重心下移、保障下倾、警力下沉,全省16个市、136个县级公安机关已建成执法办案管理中心,新、改建、扩建派出所将近600个;补充派出所警力8500多人,派出所警力占县级公安机关总警力的46.8%;推行专职社区民警、辅警下沉到社区网格,优化警务运行机制,不断融入基层治理。这些工作逐步夯实了公安基层基础,有力推动了新时代山东公安工作的创新发展。

山东公安机关牢牢把握建设法治公安总目标、总要求,积极回应人民群众对公安法治和公平正义的新期待,引导全警树立规范执法既是基本警务也是基础警务的理念,建设完善、覆盖形成了具有山东特色的“六大”规范执法体系:一是建立配套完善的执法标准体系。452项权责清单在警种部门全覆盖,民法典执法指引编纂完成,现场执法、证据指引、裁量基准等执法标准配套完善。二是构建智慧高效的执法办案体系。执法闭环信息管理全面提升,17个智能辅助模块上线运行。三是打造科学规范的执法管理体系。2778个受立案场所、150多个执法办案管理中心建成投入使用,受立案、“两统一”工作机制改革深化落实。四是搭建实战实效的执法培训体系。全力推进“鲁警e法通”学法用法平台建设,7万多名民警通过公安部执法资格认证,4000多名民警取得国家统一法律职业资格。五是创新高效便民的执法服务体系。百余项“放管服”改革措施落地,执法公开查询43万人次。六是筑牢坚实有力的执法保障体系。4600多名专兼职法制员在基层执法所队全覆盖。

通过大抓执法规范化建设,全省公安机关执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化水平显著提升,在新一轮“全国执法示范单位”命名活动中,山东公安机关被命名的单位数量、层次都位居前列。

主持人:近几年,山东公安机关广大公安民警牢记初心使命,打赢了一场又一场硬仗,展现了山东公安铁军的良好形象,那么在队伍建设方面,有哪些好的经验和做法?

范华平:近年来,山东省公安机关毫不动摇地坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握新时代公安队伍革命化正规化专业化职业化发展方向,坚持严管厚爱结合,激励约束并重,打出了政治建警、素质强警、从严治警、从优待警的一系列“组合拳”,努力打造新时代忠诚干净担当、党和人民满意的山东公安铁军。

一是坚持政治引领熔铸忠诚警魂。坚持从制度建设抓起,相继制定出台了一系列指导性文件,搭建起全方位推进政治建设的工作框架和制度体系。深入推进党支部标准化规范化建设,开展“党建带队建示范创建”活动,吹响争创先进党组织的冲锋号,大力营造岗位建功的浓厚氛围。坚持把政治轮训、宣讲调研、思想状况调查以及从警纪念、民警退休、警衔晋升、定期升国旗等措施,作为加强政治建设的规定动作,多角度加强忠诚教育、宗旨教育,进一步提升广大民警辅警的政治素质。

二是强化严管厚爱激励警心斗志。坚持全面深化从严管党治警,在全国率先建立覆盖省、市、县三级公安机关的全面从严管党治警领导小组及办公室,完善联席会议、风险防控、育警教育等制度机制,强化全警纪律规矩意识,常态化长效抓好系统党风廉政建设。创新激励机制,联合省委组织部印发《关于进一步加强全省公安机关领导干部交流工作的意见》,集中对全省各级公安机关1600多名领导干部开展全方位交流。以省政府办公厅名义出台并全面实施《关爱公安民警十项措施》,有效解决长期困扰民警队伍的部分基础性保障性难题,持续深化辅警管理,从优待警实现历史性突破。

三是弘扬整风精神深化教育整顿。把“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿作为打造忠诚干净担当公安铁军的基础性工程全面推进,来一场刮骨疗毒式的自我革命,打一场铁腕治警、正风肃纪的攻坚战,刀刃向内,坚决纠治顽瘴痼疾,坚决清除害群之马。进一步细化实化6方面22项具体措施,省厅还成立11个巡回指导组,由厅领导任组长,对各地开展督促指导,确保教育整顿深化开展。坚持示范突破,积极协助济宁、金乡公安机关开展全国试点工作,省厅同时在全省明确4个试点单位。坚持问题导向,全面查找队伍中存在的隐患、问题、短板,有针对性地抓好纪律作风建设。突出开门纳谏、开门搞整顿,深入推进“万警进万企”活动,及时听取社会各界、人民群众意见建议。深化推进全警实战大练兵,开展政治轮训,加强应急处突实战训练和合成演练,今年以来线上线下培训34万余人次,有效提升了公安队伍凝聚力战斗力。

主持人:通过您今天的介绍,也让我们对山东公安机关的工作有了更进一步的详细了解,非常感谢您今天的精彩分享,也感谢各位网友的关注。我们下次再见。

范华平:谢谢主持人,谢谢各位观众,再见。

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